自1999年3月正式获批成为全国第一个生态示范省以来，海南生态文明取得了长足进步，海南生态旅游形成了以海洋生态旅游为主，森林生态旅游和乡村生态旅游为辅的发展格局。2007年以来，原国家旅游局相继评定呀诺达、蜈支洲岛、分界洲岛等生态旅游区为国家5A级旅游景区，呀诺达雨林文化旅游区2014年被原环保部和原国家旅游局评定为国家生态旅游示范区。据初步统计2020年海南生态旅游收入约占全省旅游总收入的近三分之一，生态旅游对海南旅游业的贡献逐步凸显。

      （一）以生态旅游为代表的旅游业已成为海南现代产业体系的主导产业

截止2022年，全省现有A级景区82家，共评定椰级乡村旅游点220家。除海口长影100、观澜湖文体旅游区、三亚海昌梦幻海洋不夜城、三亚千古情、博鳌亚洲论坛永久会址等以人造景点和游乐场之外，有83%的4A级以上景区属于生态型景区。

有研究表明，产业占比较大，且对其他产业的关联和带动作用时，往往形成主导产业。作为海南四大产业之首的旅游业，2019年，全省共接待游客8311.20万人次，实现旅游总收入1057.80亿元，旅游业迈入千亿产业行列，旅游业已经是名副其实的主导产业。

（二）海洋生态旅游是海南生态旅游的核心引擎产品

据统计，海洋、森林、乡村三种类型的生态旅游收入比为27:3:1.7，海洋生态旅游收入占比超过85%。海南生态旅游形成了以海洋生态旅游为主，森林生态旅游和乡村生态旅游为辅的发展格局。

（三）生态旅游在全省示范引领作用不断凸显

2014年，生态环境部认定海南省呀诺达雨林文化旅游区为国家生态旅游示范区；2016年，生态环境部拟认定海南省三亚市亚龙湾热带天堂森林公园为国家生态旅游示范区。2016年之后，全省生态型旅游景区如雨后春笋般拔地而起，比如在对废弃矿坑进行生态修复的基础上进行旅游开发而评为4A级旅游景区的莲花山地质公园，依托省级风景名胜区开展雨林观光、生态体验的4A级琼中百花岭景区，以及在国家公园内开展生态旅游的3A级尖峰岭景区，这些景区成为海南生态修复和生态旅游的示范区，助力海南国际旅游消费中心建设。

（四）旅游公共服务设施逐步生态低碳化

以绿色生态标准推进“厕所革命”， 2015年至2018年，全省新建、改扩建旅游厕所230座，其中A级旅游厕所90座，第三卫生间（家庭卫生间）43座，新材料、新技术在旅游厕所建设与管理中得到应用。推进生态停车场和充电桩停车位建设，2022年全省旅游景区和酒店将建设3000个充电桩停车位，新建与改建旅游生态停车场列入省旅游产业发展专项资金重点扶持范围，而景区和酒店建设充电桩基础设施有政府提供建设和运营等专项资金补贴。2022年，陵水黎族自治县启动了全省首个低碳旅游景区示范区建设(南湾猴岛)。

（五）基本形成常态化的生态旅游监管机制

生态是海南最强的优势和最大的本钱，在全省旅文系统形成共识。一是将生态环保、节能减排等工作作为景区、旅游饭店的评级评星及复核的重要考核指标，实现生态环境一票否决制。二是核定A级旅游景区最大承载量并予以公布，建立景区游客流量控制与环境容量联动等相应的预案机制。三是加大对旅游度假区、旅游景区和乡村旅游点的生态环境情况明察暗访力度。四是贯彻落实河长制，对涉水旅游景区、乡村旅游点进行监管，将其保护的“水生态”情况纳入年度检查及复核的范围。

（六）生态旅游政策法规体系初步搭建

国家和省出台了一系列的与生态旅游有关的政策法规，从空间管控和产业促进两个方面初步形成了生态旅游的政策体系框架。一是空间管控的政策法规有：《中华人民共和国湿地保护法》、《中华人民共和国森林法》、《自然保护区生态旅游监管办法》、《国家公园管理暂行办法》、《海南省生态保护红线准入管理规定》、《海南省自然保护区条例》、《海南省湿地公园管理办法》、《海南省红树林保护规定》、《海南热带雨林国家公园条例(试行)》、《海南热带雨林国家公园特许经营管理办法》、《海南经济特区海岸带保护与利用管理实施细则》等，主要从生态保护Ⅱ红线、海岸带陆域200米、国家公园一般控制区等空间范围对生态旅游进行了规定。二是生态旅游产业促进的政策法规有：《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》、《国家生态文明试验区(海南)实施方案》、 《海南省生态旅游开发保护和融合发展的实施意见》、《海南省建立健全生态产品价值实现机制实施方案》等，主要从推动生态型旅游新业态新产品开发、生态旅游开发模式、生态旅游发展机制、生态旅游产业体系进行引导。