一、指导思想
以新时代特色社会主义理论为纲领，以提高洋浦经济开发区居民生活幸福指数、建设优质生活圈为终极目标，按照“政府主导、统筹规划、合理布局”的要求，全力构建覆盖“15分钟服务圈”的公益性农贸市场和菜市场网络，按照“控制总量，盘活存量，调整增量，改造与新建相统筹业态升级与优化相结合”的总体思路，按照“均衡分布、居住用地全覆盖”的规划布局思路，围绕“现状农贸市场和菜市场如何处置，新增农贸市场和菜市场如何布局”两大问题，按照“是否符合规划、是否符合布局、是否符合建设示范化”三个方面，对现状农贸市场和菜市场进行综合评估，形成“原状保留、关闭取缔、示范性改造、规划新建”等四种类型的农贸市场体系。
二、洋浦经济开发区农贸市场现状
截止2021年3月，洋浦经济开发区有一定规模的农贸市场7个，分别为新英湾农贸市场、新英湾东部农贸市场、普瑞综合市场、三都农贸市场、干冲德昌农贸市场、干冲新农贸市场、干冲南便社区菜市场，其中新英湾区3个、干冲区3个，三都区1个。按照农贸市场分类分级标准，洋浦目前无大型农贸市场，5个中型农贸市场，1个小型农贸市场。
三、洋浦区农贸市场布局规划方案
1、根据服务人口数测算农贸市场规模农贸市场是为居民生活服务，其数量与规模主要由人口规模和人口的空间分布所决定。洋浦开发区2020年常住人口为8.75万人，依据洋浦开发区产业发展趋势， 2025年人口数量将达到15万人（数据来自：《洋浦经济开发区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》）。根据《海南省农贸市场建设与管理规范》，对于人口集中居住的地区，即主城区农贸市场服务半径不大于1000m，每2-3万人可设一处中型农贸市场。对于人口聚居较为分散的地区，大型居民点应至少设一个中小型农贸市场，人口达到3万以上，可以增设一个，服务半径不超过800m。由于洋浦开始区人口密度不高，取下限每2万人配置1个，则规划期内洋浦开发区的农贸市场理论数量为7.5个。
2、根据土地规划性质测算
以洋浦经济开发区国土空间规划为蓝本，提取商业设施用地（1.28平方千米）和二类居住用地（3.2平方千米），再根据土地规划性质测算2025年农贸市场空间规划布局。对洋浦东部生活区构建了5个“十五分钟生活圈”和2个“十分钟生活圈”，即分别构建以1000米、500米为半径，圆心位于商业用地的生活圈。总共规划了7个农贸市场，其中普瑞综合市场、新英湾农贸市场、春鸣社区菜市场为已建成，均保留，另外新建4个农贸市场。根据《洋浦经济开发区国土空间规划（2020-2035年）》和洋浦农贸市场布局现状，三都镇村庄2025年之后进行搬迁，到规划期末（2025年）干冲区完成当地居民的搬迁，集中在新英湾区生活，现有的农贸市场保留5个，拆除5个，其中4个依拆迁情况而定。《洋浦经济开发区东部生活服务区控制性详细规划（修编）》规划了10个邻里中心，其中，普瑞综合市场、英湾农贸市场、鸣社区菜市场（联排房）为农贸市场，均改建为邻里中心。为了避免重复建设，对农贸市场与邻里中心规划进行协调。其中，M5、M6等邻里中心建设成小型农贸市场，M7邻里中心建设成中型农贸市场或者与M8合并建设成大型农贸市场，M1、M2、M3、M4等邻里中心建设成社区菜市场。至2025年全区总共有农贸市场17个。其中，中型农贸市场7个、小型农贸市场2个、微型农贸市场1个、社区菜市场7个。
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