（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以及省委七届十次、十一次全会精神，认真落实习近平总书记关于海南工作系列重要讲话和指示批示精神，立足新发展阶段，把握新发展格局，积极主动融入“大三亚”旅游经济圈，以建设海南“农旅文”产业融合示范县为目标，依托国家级非遗文化、山海风光、农业特色产业等乡村旅游资源，结合乡村振兴战略和美丽乡村建设，打造“旅游+乡村休闲”、“旅游+非遗文化”、“旅游+乡村体育”、“旅游+乡村亲子活动”、“旅游+乡村研学”等五大乡村旅游产品，以椰级乡村旅游点、金银铜乡村民宿创建为抓手，促进农村一二三产业融合发展和高质量发展，使之成为乐东县乡村产业新亮点和增长点，推动乡村振兴战略实施，助力国际旅游消费中心乐东关键支点建设。

（二）发展目标

在“中国特色自由贸易港” 和“国际旅游消费中心”的战略背景下，大三亚旅游经济圈区域旅游一体化不断推进，乐东县以热带雨林国家公园建设为契机，加快乡村旅游设施建设、乡村旅游质量提升、乡村旅游营销推广、乡村旅游线路开发，打造4-5个多元化乡村旅游产品，建设6个精品乡村旅游项目（包括休闲农庄、黎族风情镇、苗族特色寨、生态渔村、森林人家、传统古村落民宿等），培育2-3个乡村旅游品牌，将乐东打造成全省“农旅文”产业融合示范县。

（三）功能分区    

   以打造“一带一轴一心”的乡村旅游空间布局为目标，在全县形成差异化的四大乡村旅游功能区，通过四个乡村旅游功能区的建设，有效推进乐东乡村旅游的全面发展。

   西北部生态康养乡村旅游区：以热带雨林国家森林公园尖峰岭景区为中心，包括尖峰岭大部、利国镇北部、黄流镇北部、千家镇西部等地，利用尖峰岭景区的旅游带动辐射作用和良好的乡野生态环境，发展生态康养乡村旅游。

   沿海特色文化乡村旅游区：以九所和黄流为中心，包括九所镇、利国镇、黄流镇、莺歌海镇、佛罗镇，以及尖峰镇西部沿海乡村。利用本特色文化，如崖州民歌、黄流花灯等民间文化艺术，打造特色鲜明的地方本土文化乡村旅游区。

   东北部少数民族文化乡村旅游区：以昌化江两岸乡村带为中心，包括抱由镇、万冲镇、大安镇3个乡镇，利用黎苗等少数民族文化，发展黎乡苗寨型的少数民族文化乡村旅游区。